Депутаты приняли бюджет в первом чтении
 |
В первую очередь депутаты внесли изменения в текущий бюджет, расходы которого увеличились на 3 млн.300 тыс.руб. за счет поступления субсидии из средств областного бюджета. Большая часть этих средств будет направлена на улучшение жилищных условий молодых семей, часть средств будет направлена на работу с молодежью, еще часть на приобретение сценического навеса для Централизованной клубной системы.
Все остальные изменения в бюджете будут произведены за счет экономии. В частности, более 6 млн.руб. будет направлено на обеспечение повышения заработной платы работников учреждений культуры.
Депутаты единогласно принимают предложенные изменения и приступают к рассмотрению в первом чтении бюджета Первоуральска на 2018 и 2019-2020 гг. Но прежде задают основной вопрос – учтены ли наказы депутатов?
- В первом чтении они не учтены, они будут учтены в бюджете второго чтения: часть в 2018 году, часть в последующих годах. По части наказов было принято решение включить их в стратегию развития городского округа Первоуральск. Например, руководителям СТУ, управлений образования и культуры рекомендовано составить стратегию развития сельских территорий в части развития образования, культуры и спорта, досуга, - ответила Марина Ярославцева, заместитель главы администрации по экономическому развитию и финансам и перешла к докладу, в первую очередь, обозначив основные направления бюджетной политики:
- Бюджет утверждается на 3 года – 2018 и плановый период 2019 и 2020 гг. Мы стараемся соблюсти сбалансированность бюджета, поэтому в первом чтении он бездефицитный. При формировании мы применяем программно-целевой метод планирования – бюджет формируется на основании программ, которые содержат мероприятия по достижению целей, поставленных стратегией развития городского округа. Мы отказываемся от привлечения дорогих коммерческих кредитов, стараемся формировать максимально возможный доход бюджета. Ежегодно проводится подготовка налоговых баз для исчисления налога на имущество физических лиц от кадастровой стоимости. На территории городского округа реализуется взвешенная политика предоставления льгот по местным налогам, и она ежегодно корректируется на основе анализа их эффективности, практики применения и администрирования. Мы стараемся повышать качество управления бюджетным процессом главными распорядителями бюджетных средств. При формировании бюджета определяются приоритеты финансирования расходов. В первую очередь финансирование направляется на действующие расходные обязательства, выполнение указов Президента и сокращение неэффективных расходов.
После докладчик перешла непосредственно к цифрам. Так, в 2018 году доходы и расходы составят 1 миллиард 957 миллионов рублей, в 2019 и 2020 гг. – эта цифра увеличится на 200 млн. руб. и составит 2167 млн. - в 2019 г. и 2152 млн. – в 2020 г.
Отметим, что в первом чтении бюджет формируется без учета межбюджетных трансфертов, только на основании собственных доходов.
Сравнительный анализ бюджетов 2017 и 2018 гг. дает понять – в следующем году собственные доходы бюджета увеличатся. Если в текущем году из общей суммы доходов в 3523 млн.руб., 1698 млн. – собственные доходы, то в следующем году город заработает самостоятельно 1957 млн.
- Повышение доходного потенциала достигается ростом заработной платы на предприятиях города и соответственно увеличением поступления НДФЛ в бюджет. Планируется, что увеличатся доходы от использования имущества, поступления по другим видам налогов, - объяснила Марина Ярославцева.
Структура доходов в следующем году не изменится – также большую часть будет составлять НДФЛ, увеличится доля доходов от использования муниципального имущества.
Что касается расходов местного бюджета, то в целом планируется их увеличение, по сравнению с текущим годом на 151 млн.руб., большая часть средств будет направлена в сферу образования, увеличатся также расходы на ЖКХ, культуру и национальную экономику.
Далее докладчик озвучила основные направления расходов по сферам. Так, в сфере образования более 100 млн.руб. планируется направить на ремонтные работы в образовательных учреждениях: более 86 млн. – на ремонт школ, более 8 млн. – на работы в детских садах, порядка 3 млн. руб. – в дворовых клубах.
Кроме того, планируется выделение средств на:
- установку фильтров для очистки воды в детских садах и школах – 3,4 млн.руб.;
- оборудование на условиях софинансирования спортивной площадки школы № 16 – 10 млн.руб.;
- организацию отдыха и оздоровления детей и подростков - 13,3 млн.руб.;
- организацию патриотического воспитания граждан на условиях софинансирования -1,8 млн.руб. и т.д.
В сфере ЖКХ планируется выделение средств на переселение граждан из ветхого и аварийного жилья – 11,4 млн.руб. Еще 8,7 млн. будет направлено на приобретение жилья для малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В числе основных направлений расходов также значатся:
- модернизация насосно-фильтровальной станции – 60 млн.руб.;
- расширение сетей газоснабжения и газификации жилых домов (на условиях софинансирования) – 27,4 млн.руб.;
- строительство, модернизация, реконструкция сетей наружного освещения – 17,2 млн.руб. и т.д.
Если говорить о разделе «национальная экономика», то один из крупнейших траншей будет направлен на содержание дорог – 104,8 млн. руб. Еще средства будут выделены на обустройство тротуаров, лестничных пролетов для маломобильных групп на аллеях города – 8,5 млн.руб.; ремонт автомобильных дорог в СТУ – 4 млн.руб.; разработку проектно-сметной документации на ремонты Кузинского и Каменского гидротехнических сооружений, а также моста в п. Прогресс – 2,3 млн.и 5 млн.руб. соответственно и т.д.
Одна из основных статей расхода раздела «спорт и культура» - завершение работ по строительству физкультурно-оздоровительного комплекса в п. Билимбай. Более 20 млн.руб. будет направлено на эти цели. Кроме того, серьезные финансовые вливания запланированы на проведение ремонтных работ. Так, планируется отремонтировать кровли зданий театра «Вариант» и кинотеатра «Восход», провести ремонтные работы в библиотеках, разработать проектно-сметную документацию на строительство клуба в п. Новоуткинск и т.д.
Выделила докладчик и основные направления инвестиционной политики. Так, в течение трех лет будут выделяться средства на модернизацию насосно-фильтровальной станции – 60 млн.руб. в 2018 г. и по 30 млн. в два последующих года. В следующем году в числе основных направлений также обозначены строительство ФОК в Билимбае и газоснабжение жилых домов в Билимбае и Новоуткинске, в 2019-2020 гг. – строительство школы на 1275 мест.
Подробно данный вопрос депутаты рассмотрели на заседании комитета по бюджету, финансам и налогам. Уточнения потребовали лишь программы софинансирования – депутаты попросили подготовить конкретную информацию об участии городского округа в данных программах. Кроме того, депутаты запросили конкретику по объектам, внесенным в планы ремонтов. Какие школы и детские сады, дороги и тротуары будут отремонтированы в следующем году – подробный ответ на данный вопрос будет подготовлен ко второму чтению бюджета. Его депутаты заслушают уже на следующем заседании Думы.
